(重大公共卫生专项资金)-(传染病慢病防治项目)绩效评

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2016 年（重大公共卫生专项资金） - （传染

病慢病防治项目）绩效评价报告

一、项目资金预算安排及执行情况

本项目资金预算安排 80.0 万元，资金及时足额到位，已支出

78.37 万元。项目资金专款专用，使用符合预算确定的支出用途。

二、项目绩效情况

（一）项目设立的时间、设立依据、用途：

该项目资金设立于 2016 年度。依据《中华人民共和国传染病

防治法》、《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第 52 号）、

《公共场所卫生管理条例》、《放射诊疗管理规定》（卫生部令第

46 号）、《全国疾病预防控制机构工作规范》、《全市疾病控制工

作要点》、《疾病预防控制工作绩效考核》等法律、规范以及相关

防控指南和监测方案的要求安排实施项目工作。项目资金用于传染

病、慢性非传染性疾病（以下简称“慢病”）防控、儿童免疫规划

综合管理、病媒生物及相关传染病防控，学生常见病防控、职业病

监测、辐射防护监测以及重点公共场所监测八大疾病预防控制领域。

（二）年度绩效目标

传染病防控涵盖霍乱等急性肠道传染病、流行性出血热、布氏

杆菌病、发热伴血小板减少综合征、手足口病、病毒性肝炎等急、

慢性传染病的防控。

慢病防控项目通过对我市居民死亡情况及肿瘤、伤害、脑卒中、

急性心肌梗死发病情况进行监测，掌握和分析全市居民死亡的主要

原因，及影响居民健康的主要疾病发病的流行趋势和动态变化情况

及病情发展趋势，为我市及时调整慢病防治策略提供科学依据和数

据支持。

消毒与病媒生物防制通过对全市重要病媒生物的种类、分布、

密度及病原携带情况的连续调查和分析，确定病媒生物性传染病可

能存在的区域，捕捉相关传染病流行的前兆，结合相关传染病的流

行状况，预测其发展趋势，进而提出合适的病媒生物预警阈值和防

制阈值，并根据监测结果指导全市的病媒生物防制工作。

儿童计划免疫着力于专业技术人员培训，规范和落实扩大免疫

规划，维护儿童免疫规划信息系统正常运转，加强疫苗针对疾病监

测控制，确保我市免疫规划针对性疾病无大的暴发流行。

学生常见病项目通过对学生预防性健康体检及常见病监测，掌

握发展趋势，制定科学合理的干预措施及对策，达到逐步降低学生

常见病发病率的目的，更好的推动我市学生常见病防治工作的可持

续发展，保障了全市儿童青少年的身体健康，促进和谐社会的实现。

重点职业病监测与职业健康风险评估通过收集职业病危害接触

人群的健康状况改变及相关信息，落实国家职业病防治规划，分析

矽肺、石棉肺及石棉所致肺癌和间皮瘤、电焊工尘肺、苯中毒及苯

所致白血病、噪声聋、铅中毒、布鲁氏菌病等重点职业病发病特点

规律和趋势，为评价重点职业病预防控制效果提供依据，遏制重点

职业病高发势头，有效保护劳动者健康。

医用辐射防护监测通过对开展放射治疗、核医学、介入放射学

和X射线影像诊断业务的各级医疗机构基本情况的信息收集，放射

诊疗机构辐射防护的监测与评估，为青岛市放射诊疗监管工作提供

技术支持，为医疗照射频度与剂量健康风险预警工作提供本底资料

有效保护放射工作人员、患者和公众的健康。

公共场所健康风险因素监测项目的实施，有利于了解目前我市

公共场所室内环境中存在的健康危害因素水平、动态变化及趋势，

分析其对室内人员健康的影响程度，从而进一步提出预防控制措施。

(三)年度绩效目标完成情况

1.传染病防控项目：从传染病疫情、症状、病原、媒介、影响

因素、疾病负担等全方位、多层次、立体化开展传染病监测工作。

18 家流感、18 家手足口病、3家致泻性弧菌、2家恙虫病哨点医

院监测和 5市出血热监测工作全面开展传染病监测工作。

2016 年全市共报告手足口病 10356 例，其中重症病例 6例，

报告发病数和重症病例数均较去年明显减少。重症病例流调和采样

率均达到100%，病原监测结果以其他肠道病毒为主（4份），未

检测到 EV71 型。普通病例流调 2812 例，实验室检测阳性率为

71%（380/533），以 CA16 型为主（170 份），另外 EV71 型

75 份，其他肠道病毒 135 份。腹泻病门诊就诊病人检索 13987 例，

重点人群检索 3849 例,SPA 快检均为阴性；共培养987 份外环境

疫源检索和1455 份腹泻病例标本，均未发现霍乱弧菌。3家致泻

性病原菌监测哨点医院共采集样本360 份，阳性率为

11%（41/360）。

全市 18 家流感监测哨点医院共监测门（急）诊病例 163.40

万例，其中，流感样病例 11.47 万例，流感样病例百分比为

7.02%，流感病毒活动水平高于去年同期水平（3.17%）；流感样

病例上呼吸道标本病毒分离结果显示，今年我市流感活动主要是乙

型流感病毒，其次为季节性甲型流感。

全市报告布病 126 例，比去年同期（142 例）下降11.27%，

流行特征无明显改变，病例仍集中在农村区市，以农民发病为主。

共监测报告狂犬病2例，较去年下降33.33%。报告流行性出血热

59 例，较去年同期下降40.40％, 死亡 5例，发病主要分布在黄岛、

胶州、即墨、平度和莱西。

病毒性肝炎监测工作以戊肝监测为重点，截止 2016 年10 月，

分别报告甲肝33 例、戊肝67 例，较去年分别下降43.10％、下降

15.38％，戊肝监测共个案流调 78 例，采集血样44 份上报省

CDC。报告丙肝285 例，较去年上升 41.09％。

非法定报告传染病监测工作以新发传染病发热伴血小板减少综

合征监测为重点，按乙类传染病进行监测管理。2016 年报告病例

32 例，较去年同期（54 例）明显下降（下降40.74%），个案流

调率达 100%，实验室检测阳性率为41.30%（19/46）。

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摘要：

《2016年传染病慢病防治项目绩效评价报告》摘要2016年重大公共卫生专项资金传染病慢病防治项目预算800万元到位及时且足额已支出7837万元专款专用。项目资金依据多项法律法规及防控指南设立用于传染病与慢病防控等八大领域。年度绩效目标完成情况良好：传染病防控全方位开展监测各类传染病报告及监测工作全面推进相关病例数据有变化；慢病防控印制多种报告单培训专业人员收集分析数据形成报告；病媒生物监测完成率高确定多种病媒生物优势种群提出防控建议；儿童免疫规划综合管理成绩优异实现数字化门诊全覆盖；学生常见病防控依托信息系统掌握发病情况推进“健康校园”创建；公共场所健康风险因素监测弥补经费不足完成监测评价；重点职业病监测提供科学依据；医用辐射防护监测全面调查放射诊疗机构情况为监管和政策制定提供支持。项目监管严格规范财务管理合规资金使用效率高。

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