单独二胎政策【10页】

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摘要：

要理解“单独二胎”政策需先了解我国计划生育政策的演变背景。上世纪60年代我国人口增长迅猛计划生育政策主要为了控制人口过快增长。如今人口过快增长势头得到有效抑制但政策也带来一些负面影响如老龄化、劳动力短缺、出生性别比失衡等。为适应人口形势变化计划生育政策不断调整完善逐步放开独生子女政策从“双独二胎”到“单独二胎”。一是低生育水平稳中趋降二是人口结构性问题日益突出。实施单独两孩政策意义重大有利于保持合理劳动力规模、延缓老龄化、促进经济持续健康发展等。逐步放开而非全面放开二胎是统筹考虑人口数量和结构问题避免人口突升突降。放开“单独二胎”不会出现人口激增因其是逐步、渐进过程且符合条件的夫妇总量不大。当前城市生二胎意愿相对较低大城市生育成本高人们“想生不敢生”。实施单独两孩政策不会给粮食安全及基本公共服务带来大的压力。

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