研究如何构建公共卫生应急管理体系

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研究如何构建公共卫生应急管理体系

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　　我国的社会环境和经济体制正处于不断的发展变

化中，但公共卫生应急管理体系相对落后。从对发生

过的公共卫生突发事件的处理来看，还需要继续加强

应急机制、应对措施等方面的实际工作。本文从我国

公共卫生应急管理体系的不足谈起，为公共卫生应急

管理体系的建构措施提出一些建议。

　　近些年来，我国经历过几次较大的公共卫生突发

事件，在政府带领的有效应对下，获得了比较完善的

解决。但在公共卫生突发事件的应对过程中暴露出了

我国的公共卫生应急管理体系存在诸多不足，需要进

行深层次系统化的改革，构建起适应当前国情和社会

发展需要的应急管理体制。

　　一、我国公共卫生应急管理体系中存在的不足

　　随着中国社会不断地发展变化，城市化进程加快，

合作医疗制度在各省市地区之间发展不均衡，各区域

的防疫体制在社会环境的不断变化下逐渐落伍，我国

公共卫生应急管理体系中的不足逐渐显露出来。

　　(一)在公共卫生领域的资金投入较小。由于各区

域都在尽力加强经济建设，在公共卫生领域的资金投

入相对不足，缺乏必要的公共卫生设施更新维护。因

此对于公共卫生应急的反应较为迟钝，不能迅速采取

措施，加强防范。《世界卫生报告》显示，我国的公

共卫生状况相对其他国家较为落后，卫生资源少，医

疗和防疫水平低，不能满足广大人民群众对公共卫生

的需求[1]。

　　(二)公共卫生信息渠道不通。关于我国公共卫生

信息系统的建设十分不足，不仅各基层公共卫生单位

的重点防预疾病统查工作无法落实到位，而且信息流

通不畅，重要的公共卫生资源信息具有封闭性，没有

建立起适当的信息网络。

　　(三)专业人才的缺乏。由于对于公共卫生应急管

理相当长时间的不重视，我国并没有尽早设立相关专

业的人才培训机制。在面对公共卫生突发事件时，专

业人才的缺乏，致使不能及时采取有效措施，事件很

容易扩大。

　　(四)体系制度不健全。我国的公共卫生工作往往

由多个部门分开管理，没有完善健全的体系制度。各

部门对于自身职责范围以外的工作无法监管，资源信

息整合不及时，在实际的工作中不能发挥好各部门之

间的协调和统筹作用。缺少有力的管理体系和监察制

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摘要：

我国社会环境与经济体制不断发展但公共卫生应急管理体系相对滞后。近年来我国虽有效应对了多次公共卫生突发事件但过程中也暴露出诸多不足如公共卫生领域资金投入小设施更新维护不足反应迟钝；公共卫生信息渠道不通信息系统建设不足信息流通不畅；专业人才缺乏没有相关专业培训机制；体系制度不健全各部门分开管理资源信息整合不及时无法发挥协调和统筹作用。为构建有效的公共卫生应急管理体系本文提出以下建议：提升公共卫生应急管理基本理念预防为主；增加公共卫生领域资金投入加强宣传与设施建设；培养专业化人才加强理论与实践结合；健全公共卫生领域体系制度确保信息流通与监察到位。构建有效的公共卫生应急管理体系可减少突发事件发生增强人民安全感提升生活质量需要政府与社会成员共同努力。

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