严重精神障碍患者集中排查专项行动工作方案
2025-08-19
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严重精神障碍患者集中排查专项行动工作方案
根据《关于开展严重精神障碍患者集中排查专项行动的工作方
案》X 综治办【X】12 号文件精神，认真贯彻落实市区有关指示要求，
切实加强严重精神障碍患者预防和救治救助工作，创造良好的社会
环境，迎接党的十九大胜利召开，特制定本方案。
一、目标任务
通过本次集中排查专项行动，进一步摸清辖区严重精神障碍患
者底数，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，坚持“条
块结合、以块为主”合力推进专项排查工作，确保专项排查工作
“村不漏户、户不漏人、人不漏网”，为十九大和全运会的召开营
造和谐稳定的社会环境。全面实现“四升两降”的工作目标（“四
升”指严重精神障碍患者的检出率、纳管率、治疗率、稳定率上升；
“两降”指肇事肇祸案/事件的发案率、命案率下降）。
（一）摸清患者底数。彻底摸清本辖区内的疑似精神障碍患者 ，
逐人登记备案并建立一人一档，做到底数清、情况明。
（二）明确重点对象。对排查发现的疑似精神障碍患者逐一进
行诊断和评估，对肇事肇祸和危险性等级 3 级及以上患者重点管理。
（三）掌握患者情况。及时掌握辖区内确诊严重精神障碍患者
病情动态情况，为同意随访管理的患者建立健康档案、按照管理级
别进行定期随访和危险性评估；针对不同意管理患者，社区及时关
注其动向，如遇突发事件，及时做好应急处置工作。
（四）落实救治救助。按照“应治尽治、应管尽管、应收尽
收”的要求，对新发现的确诊患者及时进行治疗、随访或收治住院，
落实贫困患者医疗救助和生活救助，落实精神残疾人相关救助工作。
二、排摸范围
（一）辖区居民的排摸工作
要对辖区内居民疑似或确诊严重精神障碍患者进行全面排摸，
重点抓好辖区内居民疑似精神障碍患者排查工作，排查工作要周密
组织，确保落实落地。要按照职责分工，协调解决排查中遇到的困
难和问题，共同做好各项严重精神障碍患者排查工作。
（二）三无人员的排摸工作
针对城市无劳动能力、无生活来源、无法定赡养或抚（扶）养
人（即“三无”人员）中的严重精神障碍患者的排摸工作；负责依
法按政策落实辖区严重精神障碍患者的医疗救治和生活救助。
（三）辖区单位、新 X 人的排摸工作
针对辖区单位、新 X 人的疑似严重精神障碍患者排摸工作，对
于新发现的疑似精神障碍患者的家庭及单位，要动员做好监管工作，
对有意隐瞒或拒绝提供病情线索的家属做好思想工作。
对于所有确诊的严重精神障碍患者，应及时纳入社区管控网络，
应对可能出现的肇事肇祸等突发事件，做好应急处置工作。
三、方法步骤
（一）动员部署（8 月上旬）。对专项排查活动进行动员部署，
明确保障措施，统筹安排排查工作，明确负责人及具体工作人员
（附件 1），确保工作任务、责任分解落实到具体人。由卫生服务
中心协助做好排查技术培训。
（二）排查摸底（8 月中旬至 8 月底）。通过监护人自报、村
（社区）调查走访、群众反映、信息交换等方式，多渠道、多途径、
多方法开展疑似严重精神障碍患者的拉网式排查，开展问卷调查
（见附件 2），全面梳理比对基本情况信息。对于排查出来的疑似
人员，社区排摸人员要认真填写疑似精神心理障碍人员登记表（见
附件 3），要做到信息保密、真实、不得有缺项漏项。并经街道汇
总后，将登记表盖章后报区卫生计生局防保科（区精卫办）。
（三）诊治管控（9 月上旬）。对于排查出的疑似人员，充分
宣传发动，组织疑似人员到市七医院进行明确诊断与确定危险性评
估级别。对于拒管患者要纳入基层社会综合治理网络进行管理。及
时将危险性等级 3 级及以上患者信息通报辖区派出所，纳入公安部
标签： #精神障碍
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《严重精神障碍患者集中排查专项行动工作方案》旨在加强严重精神障碍患者预防和救治救助工作为十九大和全运会营造和谐稳定的社会环境。方案提出四项目标：提升患者检出率、纳管率、治疗率、稳定率降低肇事肇祸案事件和命案率。具体任务包括：摸清患者底数建立一人一档；明确重点对象对肇事肇祸和危险性等级3级及以上患者重点管理；掌握患者病情动态建立健康档案定期随访；落实救治救助确保患者得到及时治疗和救助。排查范围涵盖辖区居民、“三无”人员及辖区单位、新X人。方案分四个阶段实施：动员部署、排查摸底、诊治管控、督查总结。工作要求强调提高思想认识加强协作联动完善患者服务落实救助措施健全应急预案并加强督导检查对因工作不落实导致严重后果的将追究责任。
